Tense areas in 2025: are you concerned by rent controls?

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18/6/2025

Face à la flambée des prix et à la crise du logement, l'encadrement des loyers en zone tendue s'impose comme un levier de régulation. En 2025, de nombreuses villes ont rejoint ce dispositif qui impose des plafonds de loyers pour les locations. Vous êtes locataire ou bailleur ? Découvrez si votre ville est concernée, ce que cela implique et comment vous adapter.

4 critères pour être en zone tendue en 2025
Les critères pour être en zone tendue

🗺️ Qu’est-ce qu’une zone tendue en 2025 ?

Avant d’entrer dans les détails des villes concernées, il est crucial de comprendre ce qu’implique la notion de zone tendue en 2025 et en quoi elle justifie un encadrement spécifique des loyers.

🧭 Définition et critères d’une zone tendue

Une zone tendue est une commune où l’offre de logements ne suffit pas à couvrir la demande. Cette situation entraîne une hausse excessive des loyers, des difficultés pour se loger, et parfois des tensions sociales.

En 2025, pour qu’une ville soit classée en zone tendue, elle doit remplir quatre critères cumulatifs :

  • Un écart important entre loyers sociaux et privés
  • Un loyer médian élevé
  • Un faible taux de construction neuve
  • Des perspectives limitées de développement de l’offre

Ces critères sont évalués par le gouvernement, souvent en lien avec les préfectures et les intercommunalités.

🏙️ Quelles sont les villes concernées par l'encadrement des loyers ?

Chaque année, la liste des zones tendues évolue. En 2025, de nouvelles villes ont rejoint le dispositif, rendant la carte du territoire encore plus contrastée.

🏡 Les villes déjà encadrées

Voici quelques grandes agglomérations où l’encadrement est en vigueur :

Ville Date d’entrée dans le dispositif Type de locations concernées
Paris Juillet 2019 Vide, meublé, colocation
Lille, Hellemmes, Lomme Mars 2020 Tous types
Lyon et Villeurbanne Novembre 2021 Tous types
Montpellier Juillet 2022 Tous types
Bordeaux Juillet 2022 Tous types
Pays Basque Novembre 2024 24 communes
Grenoble-Alpes Métropole Janvier 2025 21 communes partiellement

🔗 Source : Service-Public.fr – Encadrement des loyers

🆕 Les villes candidates en 2025

Parmi les territoires en cours d’adhésion ou d’étude par le gouvernement :

  • Marseille
  • Grand-Orly Seine Bièvre (11 communes)
  • Annemasse Agglo
  • Cergy
  • Clermont-Ferrand

Le gouvernement pourrait étendre encore le dispositif en 2026, notamment dans des villes moyennes en forte tension locative.

⚖️ Quelles règles s’appliquent en zone tendue ?

Maintenant que vous savez si votre commune est concernée, il est temps de comprendre les règles précises de l’encadrement en vigueur.

💶 Plafonds de loyer : le mécanisme des loyers de référence

Le loyer est plafonné selon trois niveaux calculés par arrêté préfectoral :

  • Loyer de référence minoré
  • Loyer de référence
  • Loyer de référence majoré (plafond absolu)

Ces montants dépendent :

  • De l’année de construction du logement
  • Du nombre de pièces
  • Du type de location (vide/meublée)
  • Du secteur géographique (par quartier)

📍 Exemple à Paris :
Pour un 2 pièces meublé de 35 m² dans le 11e arrondissement, le loyer de référence majoré est environ 34 €/m², soit 1190 €/mois hors charges.

🔗 Simulateur officiel : Referenceloyer.drihl

🛠️ Exceptions et compléments de loyer

Le propriétaire peut dépasser le plafond uniquement si le logement dispose de caractéristiques exceptionnelles (vue sur un monument, grande terrasse…). On parle alors de complément de loyer.

⚠️ En revanche, aucun complément n’est autorisé si le logement :

  • A un DPE F ou G
  • Présente de l’humidité, des sanitaires sur palier, ou un vis-à-vis de moins de 10m

👩‍⚖️ Quels sont les recours en cas de dépassement ?

L’encadrement des loyers est juridiquement contraignant. Bailleurs et locataires disposent de recours en cas d’abus.

📨 Côté locataire : comment agir si votre loyer est trop élevé ?

Si le montant dépasse le loyer de référence majoré, le locataire peut :

  1. Adresser un courrier recommandé au propriétaire
  2. Saisir la Commission Départementale de Conciliation (CDC)
  3. En dernier recours, faire appel au tribunal judiciaire

Des simulateurs et accompagnements sont disponibles sur les sites des villes concernées.

💸 On the owner side: what sanctions are there in case of non-compliance?

An offending owner is exposed to:

  • One fine of €5,000 (natural person)
  • Up to €15,000 for a legal entity (SCI, agency...)

🧭 What are the impacts for you as a tenant or investor?

Management is a game changer for both parties: it makes some feel secure and others worried.

👤 Tenants: more protection, but fewer offers?

The aim of the system is to limit abuse and making housing more accessible, especially for young working people and modest families. But some owners prefer to turn to seasonal rental, reducing the available supply.

💼 Investors: brake or opportunity?

If you are buying to rent in a supervised area:

  • You have to anticipate net profitability
  • Optimize the choice of neighborhood and type of property
  • Avoid energy-intensive homes (classified F or G)

👉 Here is where a Real estate hunter can become a strategic ally in identifying Underlying neighborhoods Or the goods out of frame (service residences, for example).

Conclusion: Are you concerned? Adapt.

The regulation of rents in tense areas in 2025 is a Unavoidable regulatory reality. Whether you are a tenant looking for a fair rent or an investor looking for profitability, knowing the situation of your municipality is the first step.

🔎 Check if your city is in a tense zone
🧮 Evaluate your rent via simulators
🧠 Get support to avoid mistakes (legal or financial)

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